В Послании народу Казахстана от 2 сентября 2019 года Глава государства поручил Правительству до конца 2019 года внести предложения о возможности целевого использования работающими гражданами части своих пенсионных накоплений. Об этом сообщает пресс-служба Минтруда и социальной защиты населения.

Для рассмотрения данного поручения при Правительстве была создана рабочая группа под председательством Заместителя Премьер-Министра РК Бердибека Сапарбаева в составе 25 человек. В нее вошли депутаты Сената и Мажилиса Парламента РК, представители заинтересованных государственных органов, Нацбанка РК, ЕНПФ, ГФСС, ФСМС, общественных объединений, организаций и независимые эксперты, в том числе Олжас Худайбергенов.
Членами рабочей группы были изучены текущее состояние и перспективы развития накопительной пенсионной системы, возможные риски, международный опыт, приняты во внимание предварительные актуарные расчеты по устойчивости ЕНПФ.
Выработанные подходы были поддержаны большинством членов рабочей группы, одобрены Советом по экономической политике, и получили одобрение Главы государства как «первый шаг в решении этого важного вопроса».
В частности, рабочей группой предложены следующие варианты использования части пенсионных накоплений.
Первая категория – работающие граждане, которым предлагается предоставить право использования части пенсионных накоплений на приобретение жилья или дорогостоящее лечение (по отдельному перечню) – это вкладчики ЕНПФ, имеющие пенсионные накопления, превышающие «порог достаточности» (порядка 100 тысяч человек). При этом «порог достаточности» рассчитывался ЕНПФ для каждого возраста отдельно, для мужчин и женщин. Во внимание принималось, что люди более молодого возраста имеют более длительный период будущей трудовой деятельности (до достижения пенсионного возраста) для продолжения накоплений. Предложенный ЕНПФ «порог достаточности» является минимальной пороговой суммой пенсионных накоплений, которая должна накопиться у среднестатистического вкладчика, постоянно участвующего в накопительной пенсионной системе (т.е. регулярно уплачивающего пенсионные взносы), с учетом последующего пополнения до суммы, необходимой для обеспечения пожизненных выплат, за счет новых взносов и инвестиционного дохода. Чем младше вкладчик, тем ниже «порог достаточности».
К примеру, для вкладчика 40-летнего возраста (со средним трудовым стажем 18-20 лет) минимальный «порог» накоплений составляет 6,9 млн тенге для мужчин и 9,8 млн тенге для женщин. Для 63-летнего вкладчика, т.е. человека, достигшего пенсионного возраста, этот порог составил – 8,2 млн тенге для мужчин и порядка 10,1 млн тенге для женщин.
Вторая категория – это состоявшиеся пенсионеры, которым предлагается воспользоваться 50% своих пенсионных накоплений на приобретение жилья или дорогостоящее лечение. При этом обязательным условием является размер назначенной пенсии (базовая, солидарная и накопительная), обеспечивающей замещение утраченного дохода на уровне не ниже 40%, что соответствует международным стандартам. Таких пенсионеров насчитывается 119,5 тысячи человек.
В 2020 году деятельность рабочей группы продолжается. На сегодняшний день разрабатывается Дорожная карта по дальнейшему развитию пенсионной системы в Республике Казахстан на 2020-2024 годы. По поручению Президента также будет продолжена работа по постепенному расширению круга граждан, которым будет предоставлена возможность целевого использования части пенсионных накоплений.
Введение 5% обязательных пенсионных взносов работодателя, которые должны уплачиваться в пользу работников, было перенесено с 2020 на 2023 год. Таким образом, в Казахстане будет выстроена пенсионная система, основанная на солидарной ответственности государства, работодателя и работника.
При этом необходимо подчеркнуть, что вовлечение работодателей в процесс формирования пенсионного обеспечения работников – широко распространенная международная практика. К примеру, в Российской Федерации взносы в систему социального (пенсионного) обеспечения уплачиваются за счет работодателя в размере 22% от дохода работника, в Республике Беларусь взносы работодателя составляют 28% (работник – 1%), взносы работодателя в Пенсионный фонд Сингапура достигают 17% (за исключением уплаты в пользу работников 55 лет и старше).
По актуарной оценке ЕНПФ, 5% дополнительные взносы работодателя (в совокупности с другими мерами) позволят поддержать уровень замещения пенсионными выплатами не ниже 40% от их прежнего дохода граждан (минимальные стандарты Международной организации труда). Это актуально, в особенности, для низкодоходной категории работников.
Вместе с тем, по поручению Главы государства, необходимо проработать вопрос сохранения баланса между стабильностью социальной и пенсионной систем и сохранению стимулов для бизнеса к созданию рабочих мест и повышению заработной платы.
В реализацию данного поручения рабочей группой выработаны предложения по упрощению механизма уплаты социальных платежей из фонда оплаты труда (в т.ч. ИПН, соц.налог, обязательные пенсионные взносы, обязательные пенсионные взносы работодателя, взносы/отчисления в систему обязательного социального и медицинского страхования), а также по унификации дохода, с которого работодатели уплачивают социальные платежи. Помимо прочих преимуществ данное предложение позволит снизить общую нагрузку на фонд оплаты труда для работодателей с 41% (запланированного на 2025 год) до 35% к 2029 году за счет постепенного введения 5% взносов работодателя и снижения ставки соцналога.
Как сказано выше, сейчас рабочей группой согласовывается проект Дорожной карты по дальнейшему развитию пенсионной системы в Республике Казахстан на 2020-2024 годы. Кроме обозначенных выше мероприятий, в проекте Дорожной карты предусмотрены предложения по дальнейшему совершенствованию системы минимальных гарантий (включая методику определения размера минимальной пенсии и др. социально значимых показателей) и введение минимально гарантированной пенсии.
Важно отметить, что предложения, которые рассматриваются в данном направлении, в основном направлены на повышение адресности и эффективности расходования средств госбюджета на выплату базовой (конституционно гарантированной) пенсии. При этом государство, как и прежде, будет гарантировать сохранность пенсионных взносов в ЕНПФ.
В ходе расширенного заседания Правительства Глава государства подчеркнул, что «вопросы борьбы с теневой экономикой, повышения доли безналичных расчетов, должны оставаться в приоритете как Нацбанка, так и Правительства». Также было озвучено, что «в серьезной модернизации нуждается фискальная политика».
Учитывая, что эффективность накопительной пенсионной системы напрямую зависит от таких аспектов, как регулярность и полнота уплаты взносов работающего населения, уровня их доходов и качества управления пенсионными активами, в проекте Дорожной карты предусмотрен ряд мероприятий по защите прав работающего населения и усилению мер по отношению к недобросовестным работодателям, которые удерживают с работников и своевременно не перечисляют пенсионные взносы (по данным Комитета государственных доходов, текущая задолженность по пенсионным взносам составляет порядка 2,5 млрд тенге).
Деятельность рабочей группы продолжается. Вопрос пенсионного обеспечения очень чувствителен для каждого работающего гражданина. Министерство труда и социальной защиты населения всегда готово к конструктивному диалогу с общественностью и бизнесом, но важно понимать, что в вопросе будущего пенсионной системы нельзя допускать поспешных и непродуманных решений.
Шымкент: С 1 апреля для школьников и студентов оплата наличными составит 100 тенге
Регионы • 26 Февраля, 2021
Программу оснащения родильных домов реализуют в ВКО в 2021 году
Регионы • 26 Февраля, 2021
Даниал Ахметов: ВКО – лидер по производству молока в стране
Регионы • 26 Февраля, 2021
В Казахстане оцифруют процесс назначения пенсий и пособий
Общество • 26 Февраля, 2021
В Акмолинской области реализация жилищных программ набирает обороты
Программы • 26 Февраля, 2021
Новую концепцию миграционной политики разработают в Казахстане
Казахстан • 26 Февраля, 2021
Артур Платонов назначен председателем Комитета партийного контроля «Nur Otan»
Правительство • 26 Февраля, 2021
Красочный флешмоб ко Дню благодарности прошел в Нур-Султане
Общество • 26 Февраля, 2021
Уровень долларизации депозитов составил 37,1% - Нацбанк
Экономика • 26 Февраля, 2021
Из-за ремонта на ТЭЦ-2 жители Темиртау остались без тепла в морозы
Регионы • 26 Февраля, 2021
Объявлены дата и место проведения боя Айдоса Ербосынулы за звание претендента на титул чемпиона мира
Спорт • 26 Февраля, 2021
Глава государства принял основателей компании Kaspi.kz
Президент • 26 Февраля, 2021
Коронавирус: пять регионов РК - в «желтой» зоне
Коронавирус • 26 Февраля, 2021
Учитель из Шымкента при поддержке фонда «даму» развивает учебный центр
Образование • 26 Февраля, 2021
51 случай заболевания пневмонией с признаками коронавируса зафиксирован в Казахстане
Коронавирус • 26 Февраля, 2021
Усть-Каменогорск примет юношеский чемпионат казахстана по легкой атлетике
Спорт • 25 Февраля, 2021
Мажилисмены ознакомились с деятельностью Института этнополитических проблем
Правительство • 25 Февраля, 2021
Ограничено движение для транспорта на дорогах ВКО и Павлодарской области
Погода • 25 Февраля, 2021
Счетный комитет намерен усилить взаимодействие с общественностью
Общество • 25 Февраля, 2021
Александр Недовесов вышел в полуфинал парного разряда турнира Forte Challenger 100
Спорт • 25 Февраля, 2021
Передача пенсионных в доверительное управление: есть ли лимиты
Программы • 25 Февраля, 2021
Кому планируется предоставлять жилье по госпрограмме «Елорда жастары»
Программы • 25 Февраля, 2021
Туркестанские врачи отправились в Турцию повышать квалификацию
Медицина • 25 Февраля, 2021
Закупаться у местных товаропроизводителей рекомендовал аким Карагандинской области
Регионы • 25 Февраля, 2021
Повысить стипендию студентам медвузов поручил Касым-Жомарт Токаев
Казахстан • 25 Февраля, 2021
Назвать школу в честь учителя Рафики Нуртазиной предложили в Сенате
Правительство • 25 Февраля, 2021
Калыбекова Орынкуль – Лучшая в сфере культуры
Искусство • 25 Февраля, 2021
Глава государства рассказал о приоритетах развития страны
Казахстан • 25 Февраля, 2021
Какую работу проводит Нацсовет общественного доверия, рассказал Ерлан Карин
Казахстан • 25 Февраля, 2021
Внести изменения в законодательство об НПО предложил Марат Шибутов
Казахстан • 25 Февраля, 2021
Сенат принял поправки, предусматривающие приостановление выполнения международных договоров
Казахстан • 25 Февраля, 2021
Началось пятое заседание Национального совета общественного доверия
Казахстан • 25 Февраля, 2021
Общество • 25 Февраля, 2021
Алибек Куантыров назначен на должность вице-министра национальной экономики РК
Казахстан • 25 Февраля, 2021
Мұрат Нұртілеу назначен заместителем руководителя Администрации Президента РК
Казахстан • 25 Февраля, 2021
Увеличение объемов взаимной торговли сельхозпродукцией обсудили Казахстан и Беларусь
Политика • 25 Февраля, 2021
Сенат принял изменения в Договор между РК и Монголией о взаимной правовой помощи
Казахстан • 25 Февраля, 2021
Бельгия: ослабление карантина будут обсуждать в апреле
Мир • 25 Февраля, 2021
До 20 сантиметров снега выпало в Алматы: около 1500 человек чистят улицы
Регионы • 25 Февраля, 2021
Меиржан Юсупов освобожден от должности вице-министра национальной экономики РК
Политика • 25 Февраля, 2021
За сутки на дорогах РК вызволено 155 автомашин, эвакуировано 294 человека
Общество • 25 Февраля, 2021
Ребенок погиб, двое взрослых пострадали при взрыве газового баллона в Актюбинской област
Регионы • 25 Февраля, 2021
Более 635 млрд тенге направлено в 2020 году на соцподдержку материнства и детства в Казахстане
Общество • 25 Февраля, 2021
Бейбут Атамкулов встретился с послом Италии и представителями SDF group
Казахстан • 25 Февраля, 2021
Казахстан стабильно находится в зеленой зоне по заболеваемости COVID-19
Казахстан • 24 Февраля, 2021
Мурат Айтенов: Каждый второй житель Шымкента уроженец независимости
Регионы • 24 Февраля, 2021
Мурат Айтенов: Призываю объединить усилия, чтобы сделать Шымкент более комфортным городом для народа
Регионы • 24 Февраля, 2021
В Шымкенте в 2021 году отремонтируют 109 улиц
Регионы • 24 Февраля, 2021
Шымкент: В 2021 году будет отремонтирован 41 км теплопроводов
Регионы • 24 Февраля, 2021
В Шымкенте в этом году приоритет будет отдан массовому спорту
Спорт • 24 Февраля, 2021
В Шымкенте в 2021 году 7 населенных пунктов будут обеспечены качественной питьевой водой
Регионы • 24 Февраля, 2021
В Шымкенте учреждениям культуры поручено заработать до 30% средств
Южный Казахстан • 24 Февраля, 2021
Третий в Казахстане центр компьютерной томографии откроется в Шымкенте
Регионы • 24 Февраля, 2021
В Шымкенте в прошлом году родилось 31 455 малышей
Регионы • 24 Февраля, 2021
Впервые в истории Шымкента построено более 1 млн квадратных метров жилья
Регионы • 24 Февраля, 2021
Директора алматинского морга обвиняют в получении взятки и хищении при госзакупках
Событие • 24 Февраля, 2021
Отчетная встреча акима города Шымкент проходит в прямом эфире
Регионы • 24 Февраля, 2021
В Шымкенте решается проблема нехватки компьютеров для школьников
Регионы • 24 Февраля, 2021
Цены на нефть вновь снизились после небольшого скачка во вторник
Экономика • 24 Февраля, 2021
В ближайшие три года в Шымкенте будет решен вопрос трехсменных школ
Регионы • 24 Февраля, 2021
В СКО пять человек пропали в буран, двоих до сих пор ищут
Погода • 24 Февраля, 2021
Во время карантина в Шымкенте государство оказало помощь около 500 тысячам жителей
Регионы • 24 Февраля, 2021
Мажилис одобрил ратификацию договора с Северной Македонией о выдаче лиц
Казахстан • 24 Февраля, 2021
Почти миллион тенге похитила уборщица из офиса в Нур-Султане
Общество • 24 Февраля, 2021
Что дает программа «Енбек» малообеспеченным и многодетным семьям
Казахстан • 24 Февраля, 2021
Во время пандемии лучшие возможности для обучения создал Satbayev University
Образование • 24 Февраля, 2021
В ВОЗ заявили о снижении смертности от коронавируса в мире за неделю на 20%
Коронавирус • 24 Февраля, 2021
Более 100 жителей Павлодарской области вовлечены в деятельность финансовой пирамиды
Общество • 24 Февраля, 2021
Когда повысят минимальную зарплату в Казахстане
Общество • 24 Февраля, 2021
Минимальную гарантированную пенсию планируют повысить в РК
Казахстан • 24 Февраля, 2021
Похожие новости